Минэкономразвития рассматривает отсрочку электронной путевки для внутреннего туризма
Минэкономразвития прорабатывает вопрос отсрочки на год подключения туроператоров по внутреннему и въездному туризму к системе электронной путевки. Об этом сообщил исполняющий обязанности замдиректора департамента реализации проектов в сфере туристической деятельности Минэкономразвития Тимур Бадмажапов на открытии онлайн-выставки «Знай наше: лето 2023».
По словам Бадмажапова, эту поправку предполагается принять до 1 сентября 2023 года, то есть до вступления в силу ответственности за невнесение данных в систему. «Мы рассчитываем также вместе с профессиональным сообществом подкорректировать и оптимизировать набор сведений, которые подаются туроператором в информационную систему. Такие пункты, как «цена турпродукта», о котором так много было споров, а также «количество туристов» и другие важные для статистики положения останутся, а от пунктов, которые не анализируются и не нужны, мы, скорее всего, будем постепенно избавляться», – пояснил он.
Президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский подчеркнул, что в утвержденном на прошлой неделе постановлении правительства о правилах функционирования электронной путевки учтено большинство замечаний турбизнеса. По его словам, это стало возможным благодаря конструктивным взаимоотношениям с Госдумой и Минэкономразвития.
«Мы очень благодарны министру экономического развития Максиму Решетникову за его предложение отложить на год внесение в систему данных для туроператоров по внутреннему туризму. Надеемся, оно будет реализовано. Это важно, так как в России гораздо больше компаний предлагают туры по стране, чем за рубеж», – сказал он.
Как напомнил Уманский, в России на внутреннем рынке работает более 4 тыс. компаний, а на выездном – примерно 300. При этом поездками за границу занимаются, как правило, крупные туроператоры, которым легче подключиться к системе. А для нескольких тысяч небольших компаний, нередко предоставляющих нестандартный продукт, такой как речные круизы или автобусные туры, это будет гораздо сложнее. Им нужно дополнительное время», – пояснил президент РСТ.
Кроме того, по словам Илья Уманского, «внутренние» туроператоры не создают тех рисков, которые в свое время существовали на выездных рынках и из-за которых, в том числе, разрабатывалась электронная путевка. Предполагалось, что система будет учитывать выезжающих туристов и при необходимости давать информацию о том, где они находятся, чтобы своевременно их вывезти. Одновременно система помогала бы соотнести сумму страховки туроператора с реальными объемами продаваемых им туров и выяснить, способна ли компания выполнить свои обязательства перед туристами. В этом смысле назначение электронной путевки на внутреннем рынке, по мнению эксперта, неочевидно.
«На долю компаний, предлагающих туры по России, приходится не более 10% внутреннего турпотока. Соответственно рассчитывать на то, что их участие в системе даст государству какую-то статистику, на основе которой можно будет управлять отраслью, никак нельзя», – пояснил Уманский.
Тем не менее, по его словам, электронную путевку можно было бы рассматривать в целом как начало оцифровки всего внутреннего туризма, передачи данных обо всех турпотоках, чтобы у органов управления туризмом была реальная статистика.
«Невозможно развивать то, что нельзя подсчитать. Сейчас в рамках стратегической сессии по уточнению параметров национального проекта по туризму мы будем предлагать такую инициативу. Но не думаю, что здесь нужны персональные данные туристов», – сказал он.
Президент РСТ добавил, что в ходе проработки электронной путевки обсуждалась также идея отнести к внутреннему туризму наших ближайших соседей – страны СНГ: «По крайнее мере, что касается Белоруссии, особенно в нынешних условиях, считать ее выездным направлением просто нелогично. Подходы к отправке туристов сюда не должны приравниваться к поездкам в Канаду или США. Помимо Белоруссии к этому перечню стран можно добавить, например, Абхазию, где даже потенциально не формируются риски для туристов, присущие классическим выездным направлениям».
Тимур Бадмажапов подтвердил, что вопрос стран – ближайших соседей в ведомстве обсуждался. «Но это, скорее всего, не тема электронной путевки. Думаю, этот вопрос можно будет проработать в рамках ЕАЭС при создании единого экономического пространства. Подумать, какие есть механизмы единого рынка. Но тут есть и риски, прежде всего, для туристов, так как это все равно зарубежные государства», – заметил эксперт.
Светлана Ставцева
