РСТ продолжит работу по совершенствованию электронной путевки совместно с регулятором и законодателями
Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, в соответствии с которым, ответственность за нарушение требований о передаче сведений в информационную систему (ИС) «Электронная путевка» для туроператоров по внутреннему и въездному туризму отложена на год, до 1 сентября 2024 года.
По словам почетного президента РСТ Сергея Шпилько, на переносе сроков настаивал турбизнес, в первую очередь, в связи с нерешенностью ряда вопросов по передаче данных в систему «Электронная путевка». Благодаря конструктивной работе с Минэкономразвития и комитетом Госдумы удалось сократить число проблемных вопросов, в том числе сам перечень сведений для передачи в систему.
«Работа по адаптации проекта электронных путевок к реалиям российского туристического бизнеса ведется с 2014 года. Не скрою, было много сложностей, но мы хотели бы поблагодарить Минэкономразвития, правительство и депутатов Государственной Думы за конструктивный диалог, поддержку нашей позиции и за предоставление отсрочки. Это даст дополнительное время и возможность тысячам компаний, работающим в сфере внутреннего туризма, понять, как работает система, а регулятору – как на нее реагирует рынок, и подкорректировать по ходу правоприменительную практику, а, если понадобится, то и нормативную базу. Что касается туроператоров по въездному туризму, по нашему мнению, речь должна идти об освобождении туроператоров от формирования электронной путевки, поскольку в окончательном виде этот процесс происходит за рубежом, как и продажа тура клиентам», – говорит Шпилько.
Закон о внедрении в России единой государственной информационной системы «Электронная путевка» был принят Госдумой в мае 2022 года. В соответствии с ним, все туроператоры должны передавать в систему сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта. Передача информации осуществляется в конце месяца, в котором был куплен тур, но не позднее 15 числа следующего месяца. В случае троекратного нарушения и непередачи данных в систему туроператор исключается из единого федерального реестра. Санкции должны были начать действовать с 1 сентября 2023 года.
В соответствии с принятыми поправками для туроператоров по внутреннему и въездному туризму они отложены на год – до 1 сентября 2024 года. В выездном туризме срок наступления ответственности остался прежним. Принятый закон также предполагает изменение срока передачи сведений в информационную систему, если договор заключен менее, чем за 30 дней до поездки. В этом случае туроператор должен передавать сведения, содержащиеся в договоре, не позднее, чем за 24 часа до начала оказания услуги.
Как напомнил Шпилько, в первоначальной редакции закона от 2021 года предполагалось, что внесение данных в систему будет платным для туроператоров, но власти прислушались к мнению Российского союза туриндустрии и тур сообщества, и в соответствии с принятым законом ее функционирование будет поддерживаться за счет государственного бюджета. Вопрос в том, во сколько туроператорам обойдется подключение к системе и обеспечение самого процесса передачи данных. В РСТ многократно отмечали, что подключиться к информационной системе легче крупным компаниям, в то время как небольшим туроператорам это создаст серьезные сложности.
«Сделано уже многое, но запуск электронной путевки все равно может оказаться непростым, особенно для небольших компаний. И РСТ планирует осуществлять мониторинг этого процесса со стороны бизнеса и подготовку предложений по его корректировке, если это потребуется», – резюмирует Шпилько.
